您好,歡迎您來到必威登入!
  

您的當前位置:首頁 > 專業常識 > 正文

財政部關于印發《基本建設項目建設成本管理規定》的通知

作者:   来源:   发布时间:2016-09-24

来源:  财建〔2016〕504号  2016年08月26日

黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,軍委後勤保障部,武警總部,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關人民團體,各中央管理企業,各省、自治區、計劃單列市財政廳(局),新疆生産建設兵團財務局:

  爲推動各部門、各地區進一步加強基本建設成本核算管理,提高資金使用效益,針對基本建設成本管理中反映出的主要問題,依據《基本建設財務規則》,現印發《基本建設項目建設成本管理規定》,請認真貫徹執行。

  附件:1.基本建設項目建設成本管理規定

     2.項目建設管理費總額控制數費率表

附件1:

基本建設項目建設成本管理規定

  第一条  为了规范基本建设项目建设成本管理,提高建设资金使用效益,依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号),制定本规定。

  第二條 建築安裝工程投資支出是指基本建設項目(以下簡稱項目)建設單位按照批准的建設內容發生的建築工程和安裝工程的實際成本,其中不包括被安裝設備本身的價值,以及按照合同規定支付給施工單位的預付備料款和預付工程款。

  第三條 設備投資支出是指項目建設單位按照批准的建設內容發生的各種設備的實際成本(不包括工程抵扣的增值稅進項稅額),包括需要安裝設備、不需要安裝設備和爲生産准備的不夠固定資産標准的工具、器具的實際成本。

  需要安裝設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來,安裝在基礎上或建築物支架上才能使用的設備。不需要安裝設備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設備。

  第四條 待攤投資支出是指項目建設單位按照批准的建設內容發生的,應當分攤計入相關資産價值的各項費用和稅金支出。主要包括:

  (一)勘察費、設計費、研究試驗費、可行性研究費及項目其他前期費用;

  (二)土地征用及遷移補償費、土地複墾及補償費、森林植被恢複費及其他爲取得或租用土地使用權而發生的費用;

  (三)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅及按規定繳納的其他稅費;

  (四)項目建設管理費、代建管理費、臨時設施費、監理費、招標投標費、社會中介機構審查費及其他管理性質的費用;

  (五)項目建設期間發生的各類借款利息、債券利息、貸款評估費、國外借款手續費及承諾費、彙兌損益、債券發行費用及其他債務利息支出或融資費用;

  (六)工程檢測費、設備檢驗費、負荷聯合試車費及其他檢驗檢測類費用;

  (七)固定資産損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、報廢工程淨損失及其他損失;

  (八)系統集成等信息工程的費用支出;

  (九)其他待攤投資性質支出。

  項目在建設期間的建設資金存款利息收入沖減債務利息支出,利息收入超過利息支出的部分,沖減待攤投資總支出。

  第五条  项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括:不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费(含软件)、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

   项目建设单位应当严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制项目建设管理费。

  第六条 行政事业单位项目建设管理费实行总额控制,分年度据实列支。总额控制数以项目审批部门批准的项目总投资(经批准的动态投资,不含项目建设管理费)扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。具体计算方法见附件。

  建設地點分散、點多面廣、建設工期長以及使用新技術、新工藝等的項目,項目建設管理費確需超過上述開支標准的,中央級項目,應當事前報項目主管部門審核批准,並報財政部備案,未經批准的,超標准發生的項目建設管理費由項目建設單位用自有資金彌補;地方級項目,由同級財政部門確定審核批准的要求和程序。

  施工現場管理人員津貼標准比照當地財政部門制定的差旅費標准執行;一般不得發生業務招待費,確需列支的,項目業務招待費支出應當嚴格按照國家有關規定執行,並不得超過項目建設管理費的5%。

  第七条 使用财政资金的国有和国有控股企业的项目建设管理费,比照第六条规定执行。国有和国有控股企业经营性项目的项目资本中,财政资金所占比例未超过50%的项目建设管理费可不执行第六条规定。

  第八条  政府设立(或授权)、政府招标产生的代建制项目,代建管理费由同级财政部门根据代建内容和要求,按照不高于本规定项目建设管理费标准核定,计入项目建设成本。

  實行代建制管理的項目,一般不得同時列支代建管理費和項目建設管理費,確需同時發生的,兩項費用之和不得高于本規定的項目建設管理費限額。

  建設地點分散、點多面廣以及使用新技術、新工藝等的項目,代建管理費確需超過本規定確定的開支標准的,行政單位和使用財政資金建設的事業單位中央項目,應當事前報項目主管部門審核批准,並報財政部備案;地方項目,由同級財政部門確定審核批准的要求和程序。

   代建管理费核定和支付应当与工程进度、建设质量结合,与代建内容、代建绩效挂钩,实行奖优罚劣。同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围3个条件的,可以支付代建单位利润或奖励资金,代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的10%,需使用财政资金支付的,应当事前报同级财政部门审核批准;未完成代建任务的,应当扣减代建管理费。

  第九條 項目單項工程報廢淨損失計入待攤投資支出。

  單項工程報廢應當經有關部門或專業機構鑒定。非經營性項目以及使用財政資金所占比例超過項目資本50%的經營性項目,發生的單項工程報廢經鑒定後,報項目竣工財務決算批複部門審核批准。

  因設計單位、施工單位、供貨單位等原因造成的單項工程報廢損失,由責任單位承擔。

  第十條 其他投資支出是指項目建設單位按照批准的項目建設內容發生的房屋購置支出,基本畜禽、林木等的購置、飼養、培育支出,辦公生活用家具、器具購置支出,軟件研發及不能計入設備投資的軟件購置等支出。

  第十一条  本规定自2016年9月1日起施行。《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》(财建〔2004〕300号)同时废止。


附件2: QQ截圖20160924210336.png


联系我们|收藏本站|关于我们

版權所有:必威登入 0477-3115300
蒙ICP備2021001258號-1  技術支持:內蒙古海瑞科技有限責任公司